团结带领社会各界开创澳门高质量发展新局面——专访澳门特区行政长官岑浩辉

图为澳门旅游塔和横琴一带的景色。 　　张金加摄（新华社发）

澳门特区政府8月18日正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026—2030年）》，为未来五年发展绘制清晰路线图和任务书，明确经济多元、澳琴一体、都市更新、对外联通四大核心任务。澳门特区行政长官岑浩辉接受本报记者专访时表示，一分部署、九分落实，特区政府将团结带领社会各界，一件接一件、一年接一年脚踏实地做好“三五”规划的实施工作，确保规划有序推进落实。

把握机遇 乘势而上

“主动、紧密对接国家‘十五五’规划，不仅是融入和服务国家发展的必然之举，更是澳门把握机遇、乘势而上的不二选择。”岑浩辉说，特区政府始终坚持“国家所需、澳门所长”原则，主动、紧密对接国家“十五五”规划，并加强与粤港澳大湾区其他城市的规划衔接。“这确保了澳门的发展战略与国家整体布局同频共振，能够更好地利用国家发展带来的机遇，在服务国家所需的同时，巩固和提升自身的竞争优势。”

“三五”规划多管齐下，全方位推动澳门发展与国家战略紧密对接。在规划编制上，成立领导小组和工作专班，将国家涉澳部署作为规划编制根本遵循。在指标设置上，专门增设澳琴一体化专属指标板块，重点围绕产业多元发展、澳琴一体化、民生融合等领域设置量化目标。“所有指标全面对接国家‘十五五’发展目标，确保澳门发展与国家发展战略高度契合。”岑浩辉说。

因地制宜 发挥优势

“坚持因地制宜，突出地方特色”是内地省区市编制地方五年规划的成功经验。澳门作为特别行政区有自身的特殊情况，如何在“三五”规划中体现因地制宜？

“立足澳门自身实际，发挥独特优势，推动高质量发展。”岑浩辉回答记者提问时说，澳门是一个微型经济体，实行“一国两制”，对外联系广泛。“三五”规划强调澳门要更好融入和服务国家发展大局，在国家对外开放中更好发挥作用；落实“澳门+横琴”新发展定位，深化澳琴一体化发展；致力推动“两个打造”和建设“一高地”，更好发挥内联外通作用。

同时，规划充分把握澳门的实际情况，听取各方面意见建议，凝聚全社会共识。“澳门是社团社会，有坚实广泛的爱国爱澳社会政治基础。”岑浩辉说，通过深入开展前期专题研究、前期调研、公开咨询等方式，让社团、企业、公众都参与进来，形成全社会参与、大家一起做规划的良好氛围，编制一份充分体现澳门实际情况的五年规划。

江苏光伏装机规模突破1亿千瓦

本报南京8月19日电记者从国网江苏省电力有限公司获悉，江苏光伏发电累计装机容量达10008万千瓦，占全省发电总装机比重超38%，标志着江苏成为全国首个光伏装机规模突破1亿千瓦的省份，同时光伏已超煤电、燃机和风电等成为江苏的第一大电源。分布式光伏是江苏光伏装机破亿千瓦的主力，全省分布式光伏装机达6929万千瓦，占比近七成，规模居全国第一。“作为经济大省、用电大省，江苏土地资源稀缺，走出一条‘陆上分布式为主、集中式补充，海上特色发展’的差异化路径，依托工业园区厂房、公共建筑、农村民居屋顶资源，形成了独具特色的分布式光伏发展格局”

规划始终将居民福祉作为出发点与落脚点，贯彻“尽力而为、量力而行、精准扶助、资源下沉”的方针，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感。“只有立足以人为本，才能让因地制宜落到实处。”岑浩辉说。

核心明确 重点突出

澳门“三五”规划的突出亮点体现在哪里？岑浩辉表示，首先体现在规划的编制上，是坚持和完善行政主导体制、推进特区治理体系和治理能力现代化的一次重要实践。“规划编制过程中行政、立法、司法机关之间相互配合，政府与社会之间良性互动，共同谋划发展蓝图。”

将“维护国家安全和社会稳定”和“统筹教育、科技、人才一体化发展”独立成篇，总体国家安全观和“爱国者治澳”原则处于核心位置，以高水平安全护航高质量发展，是规划一大亮点。

规划首次以专篇形式聚焦合作区建设，并将“澳琴一体化”指标纳入规划的主要指标体系，进一步强化“澳门+横琴”的战略新定位，高质量推进横琴合作区建设。“规划始终锚定经济适度多元发展。”岑浩辉说，将以四大工程项目和政府引导基金为抓手，更好发挥市场的决定性作用和企业的主体作用，重点推动“1+4”多元产业发展。

“规划将推动都市更新与旧区活化作为重要任务提出，因为这是关系澳门城市形象及安全韧性的重要民生议题，是培育新经济增长点的重要举措，是澳门‘三五’规划时期的重要抓手。”岑浩辉说，将以实实在在、可知可感的项目和举措推进建设幸福澳门。

功在长久 接续奋斗

在回答“如何看待任期目标与‘三五’规划之间的关系”问题时，岑浩辉表示，任期目标是他在《参选政纲》中提出的施政构想和政治承诺，“三五”规划是特区政府未来五年的具体部署和行动纲领，两者内在统一。任期目标提出的“法治澳门”“活力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”在“三五”规划中都有具体阐述和落实。

任期目标以结果为导向，主要提出施政的思路和愿景；“三五”规划不仅设定目标，还对如何实现目标作出了全面部署。通过各部门的分工合作，以重点任务、重点项目、重大举措为抓手，确保规划落到实处。

岑浩辉表示，“三五”规划期限跨越第六届政府和第七届政府，五年规划的重要意义是围绕既定的中长期目标，一届政府接着一届政府接续奋斗。

）（富子梅）