民生是人民幸福之基、社会协调之本。增进民生福祉、维护人民利益是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视保障和改善民生，以一系列重大政策行动惠民生、纾民困、解民忧。
当下，民生领域对增强反垄断执法的需求十分迫切，进一步解决人民群众最体贴最直接最现实的利益问题，才气推动高质量生长、缔造高品质生涯，不停实现人民对美妙生涯的憧憬。杀青并实行垄断协议是经济领域最普遍、对市场竞争危害最严重、显示形式最隐藏同时也是对民生福祉损害相对突出的一种垄断行为，增强垄断协议羁系执法一直是反垄断事情的重中之重。反垄断法实行以来，反垄断执法机构以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，根据“讲政治、强羁系、促生长、保平安”事情总思绪，牢牢围绕“一个大市场、两个强国、三个羁系、四个平安”的事情着力点，不停完善垄断协议制度系统、连续强化垄断协议羁系执法、着力提升公正竞争治理效能，推动市场竞争环境加倍公正，确保消费者利益和社会公共利益获得维护。
建系统
良法善治推动依法行政。反垄断法实行以来，市场羁系部门优化执法顶层设计，形成以反垄断法为焦点，相关规章和配套指南组成的较为科学完整的垄断协议规制系统。
2008年8月1日实行的反垄断法，单列专章对垄断协议作出明确划定。往后，反垄断执法机构实时总结执法履历，不停细化完善垄断协议执法划定。自2009年起，反垄断执法机构颁布实行《工商行政治理机关查处垄断协议、滥用市场支配职位案件程序划定》《工商行政治理机关阻止垄断协议行为的划定》《反价钱垄断划定》《反价钱垄断行政执法程序划定》等一系列规章，不停细化完善垄断协议执法划定。
配套反垄断法，《阻止垄断协议暂行划定》及《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》《垄断案件谋划者答应指南》《关于汽车业的反垄断指南》等规章、指南相继出台，对垄断协议执法的实体和程序作出划定，增强反垄断执法制度的可预期性和可操作性。
2022年，修订后的反垄断法正式实行，进一步完善了垄断协议界说、纵向垄断协议竞争效果抗辩等规则，为优化垄断协议羁系执法提供制度保障。
为增强和改善反垄断羁系执法、珍爱市场公正竞争，2023年，市场羁系总局出台《阻止垄断协议划定》，进一步明确竞争关系的认定尺度，完善数字经济领域有关划定，细化垄断协议相关规则，提升执律例范化水平，着力构建公正开放透明的市场竞争规范。
强执法
利剑高悬彰显执法权威。反垄断法实行以来，反垄断执法机构聚焦群众急难愁盼问题，连续强化民生领域垄断协议执法。
横向价钱垄断协议是对竞争危害最严重的垄断协议。着力服务稳固经济大盘，反垄断执法机构依法查处湖北宜化（000422） 16 家聚氯乙烯树脂（PVC）企业杀青垄断协议案、天津港（600717）部门堆场垄断案、樟脑质料药垄断协议案、醋酸氟轻松质料药垄断协议案等，保障市场在资源设置中起决议性作用。
中国1-7月以美元计的对外非金融类直接投资同比增长10.6%
商务部数据显示，中国1-7月以美元计的对外非金融类直接投资同比增长10.6%。
紧盯民生痛点，反垄断执法机构从民生小事入手，先后查处一批民生案件，构建人民知足和放心的消费环境，切实维护人民正当权益。
施展重点案件树模作用，反垄断执法机构紧盯牢靠价钱、支解市场、转售价钱维持等典型垄断协议行为重拳出击，围绕质料药、汽车销售、灵活车检测、二手车生意和建材等行业的垄断协议行为开展专项执法，力争“查处一起案件、规范一个行业、净化一个领域”，有用维护公正竞争市场秩序和消费者权益。
2023年，市场羁系总局宣布第一批2023年民生领域反垄断执法专项行动典型案例。在13个典型案例中，7件为垄断协议案，发生在药品、建材、保险等民生领域，包罗横向垄断协议案件4件、纵向垄断协议案件1件、行业协会组织杀青并实行垄断协议案件2件。
15年来，反垄断执法机构共查处垄断协议案件235件，涵盖质料药、化工、口岸、建材、汽车销售、灵活车检测、燃气等行业和领域，为建设高尺度市场系统提供顽强保障，解决民生经济问题生长问题，回应人民对美妙生涯的需求。
提效能
深化改造凝聚普遍共识。反垄断法实行以来，反垄断执法机构认真贯彻落实党中央、国务院决议部署，不停健全反垄断羁系机制，增强能力建设，提倡竞争文化，着力增强竞争治理的预防性、整体性、系统性。
2018年，市场羁系总局整合国家生长改造委、商务部、原工商总局的反垄断职能，认真反垄断统一执法。2018年12月，市场羁系总局授权省级市场羁系部门认真本行政区域内的反垄断执法，确立中央和省两级认真的反垄断执法体制。2021年11月，市场羁系总局加挂“国家反垄断局”牌子，设立反垄断执法一司认真垄断协媾和滥用市场支配职位行为执法，组建竞争政策与大数据中央，进一步充实反垄断羁系执法气力。
围绕提升羁系执法能力水平，反垄断执法机构印发《反垄断案件专用文书花样范本》，编写出书《垄断协议经典案例选编》《中国反垄断立法与执法实践》《中国反垄断执法年度讲述》等课本，举行反垄断集中培训，强化对地方反垄断执法机构的个案指导，开展交织执法、团结观察，增强与第三方机构互助，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的反垄断执法系统。
为指导谋划主体依法合规谋划，反垄断执法机构对重点行业开展提醒忠告，增强合规指导，促进企业提高反垄断合规意识和治理水平。今年7月，市场羁系总局实时回应社会关切，依法约谈中国汽车工业协会，预防和阻止汽车市场垄断行为，维护公正竞争市场秩序；依法约谈4家生猪养殖企业，促进劳动力要素合理流通有序流动和行业规范康健连续生长。
民生是最大的政治。反垄断羁系为民,只有举行时,没有完成时。反垄断执法机构将时刻把人民利益摆在主要位置，以珍爱市场公正竞争和维护消费者利益为主线，坚持羁系规范和促进生长并重，推动垄断协议执法再上新台阶，让人民群众真切感受到反垄断执法的为民成效,有更多的获得感幸福感平安感。（倪泰）
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