新华述评：促进房地产市场平稳健康发展

　　新华述评：促进房地产市场平稳康健生长——落实中央政治局集会精神做好当前经济事情系列述评之五

　　新华社北京5月5日电 题：促进房地产市场平稳康健生长——落实中央政治局集会精神做好当前经济事情系列述评之五

　　新华社记者王优玲、刘夏村、郑钧天

　　4月29日召开的中共中央政治局集会提出，要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地现实出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金羁系，促进房地产市场平稳康健生长。

　　当前，周全贯彻落实中央政治局集会精神，要守住定位，因城施策，在调控的精准性上下功夫，有用管控重点风险，做好“稳”字大文章，接纳综合措施促进房地产行业步入良性循环。

　　坚持“稳字当头”，促房地产市场平稳康健生长

　　今年以来，天下房地产市场运行总体平稳，但其下行态势需高度关注。

　　从房地产行业几个要害指标看：一季度房地产开发投资同比增进0.7%；3月，70个大中都会中，各线都会商品住宅销售价钱同比下降或涨幅回落；一季度商品住宅销售面积同比下降18.6%；土地购置面积同比下降41.8%；房地产开发企业到位资金同比下降19.6%。

　　受疫情反弹、个体头部房企债务违约风险露出、小我私人收入预期下降等因素影响，房地产市场预期转弱，房地产销售下降，企业流动性风险有所群集。

　　在房地产市场主体方面，受个体房企爆雷等影响，银行等金融机构收紧融资端，销售下滑，一些地方对商品房预售资金羁系不规范，多重因素加剧了房企的流动性风险，使房地产市场微循环泛起“梗阻”。

　　较长时间以来，刚需和改善性住房需求群体面临较高的贷款利率，一些地方首套房资质的认定尺度有待完善，这些因素增添了购房者的购房成本，加剧了住房消费者延缓入市的趋势。

　　2021年，我国房地产业增添值占GDP比重为6.8%。房地产业规模大、链条长、涉及面广，对国民经济施展着举足轻重的作用，“要有用管控重点风险，守住不发生系统性风险底线”。

　　“房地产既可以是经济社会生长的‘压舱石’，也可能是‘风险源’，对经济金融稳固和风险提防有着主要的系统性影响。”中国社会科学院都会与竞争力研究中央主任倪鹏飞说。

　　中国宏观经济研究院研究员刘琳说，此次中央政治局集会围绕房地产市场生长释放了“稳字当头”的起劲信号。各地在守好风险底线的同时，针对促进房地产市场平稳康健生长，可以加倍有针对性地、天真地因城施策，改善土地出让条件，支持首套刚性购房需求和合理改善性需求，针对新市民、青年人等群体增添保障性租赁住房供应。

　　坚持“因城施策”，指导房地产市场良性循环

　　降低限购限售门槛、下调首付比例、降低按揭贷款利率……今年以来，累计近110个都会已出台各种房地产市场调控政策。

加大帮扶力度！国务院进一步为中小微企业和个体工商户纾困

量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，当前相关市场主体困难明显增多。会议要求，抓紧把已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措落实到位。

　　专家示意，此次中央政治局集会提出两个“支持”、一个“优化”，充实释放出对各地因城施策的政策信号。

　　我国地域广袤，各区域之间房地产市场差异大，市场分化显著。长三角、珠三角区域一些热门都会供需矛盾在较长时间内依然对照突出，市场回升预期逐步增强，然而部门人口连续流出的都会市场仍在低位运行。

　　针对新情形新挑战，各地以支持首套刚性购房需求、合理改善性需求、租赁住房需求为着力点因城施策；相关部门出台促房地产市场良性循环措施。

　　100多个都会的银行凭证市场转变和自身谋划情形，自主下调了房贷利率；部门都会对生育二孩、三孩家庭购置首套住房的，提高住房公积金贷款额度上限；扩大致押贷款支持优质企业对出险企业的并购贷款，允许债务展期；规范预售资金羁系；保障性租赁住房贷款不纳入贷款集中度治理……

　　优化住房供应结构，鼎力生长租赁住房。加速保障性租赁住房建设，生长长租房市场。据相关统计，现在北京、上海、广州、深圳、杭州等大都会的租房人口占常住人口比例已到达40%以上。2022年天下基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。

　　国家统计局新闻谈话人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，随着多地适度铺开限购限售，降低公积金使用门槛，加速购房贷款审批等，部门都会的住房需求有所释放，销售面积降幅将有所收窄。

　　在预售资金羁系方面，专家建议，各地要完善预售资金羁系，明确预售资金应当优先支付工程款，严酷根据工程节点拨付资金，确保准时完工交付。防止因提防风险，太过提高羁系额度，放慢放款拨付进度的情形。

　　“推进爆雷房企尽快出清，稳固市场预期很主要。”刘琳示意，一方面，通过降低首套房贷款利率和住房生意税费，提高购房者支付能力，提振合理的住房消费需求和改善性需求，增强预期指导；另一方面要坚决有力处置个体房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳固”为主要目的，维护购房群众正当权益。

　　坚持“房住不炒”，守牢风险底线

　　这次中央政治局集会重申，坚持“屋子是用来住的、不是用来炒的”的定位。

　　现在，规模高达10万亿元级的房地产市场，正在举行深度调整。已往形成的“高欠债、高杠杆、高周转”的房地产开发谋划底层逻辑正在改变，房地产业作为高质量引领的基础民生行业职位正在确立牢固。

　　“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位已经成为社会共识。这个定位没有摇动，力度没有放松。

　　中国房地产业协会会长冯俊说，各地因城施策不能脱离这个定位和偏向，更不能病急乱投医，把房地产作为短期刺激经济的工具和手段。要害要继续实行好房地产长效机制，保持调控政策延续性稳固性，增强精准性协调性，起劲实现稳地价、稳房价、稳预期目的。

　　房地产业告辞高欠债、高杠杆、高周转的开发谋划模式，回归基础民生属性和租购并举后，依然大有可为。

　　当前，我国房地产市场的基本面没有变，住房需求依然兴旺。我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城镇新增就业人口1100万以上，带来大量新增住房需求。

　　同时，2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全，住民改善栖身条件的需求对照兴旺。

　　谋全局谋久远，尊重房地产市场和房地产业生长纪律，探索房地发生长新模式，锚定人民日益增进的对美妙生涯的憧憬，为国民提供可肩负、栖身条件更恬静、环境更优美的住房，让全体人民住有所居，这是促进房地产市场平稳康健生长的基本要义。

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