数字政府建设要以人民为中心

　　作者：中国人民大学国家生长与战略研究院研究员、公共治理学院教授 马亮

　　数字政府是将各种数字手艺用于政府治理、政务服务和公共服务，使政府加倍透明高效清廉为民，也是推进国家治理系统和治理能力现代化的主要支持。在数字时代，无论是常态时期的政府治理和公共服务，照样异常态时期的应急治理，数字政府都施展着不能替换的主要作用。4月19日，中央周全深化改造委员会审议通过《关于增强数字政府建设的指导意见》（下称《指导意见》）。习近平在主持集会时强调，要周全贯彻网络强国战略，把数字手艺普遍应用于政府治理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理系统和治理能力现代化提供有力支持。

　　数字政府建设要明确为谁而建、为何而建和若何建设的问题，厘清数字政府建设的目的、功效和路径。从《指导意见》披露的内容来看，主要回覆了数字政府为谁而建，建了干什么，以及若何确立健全数字政府的制度系统和平安保障系统，为“十四五”时期数字政府建设明确了偏向。

　　《指导意见》提出，“要把知足人民对美妙生涯的憧憬作为数字政府建设的起点和落脚点”。这意味着数字政府建设是以人民为中央，一切从人民群众的需求出发，通过数字化手段提供优质公共服务。一些政府部门往往把数字政府建设视为“炫技”，交互界面琳琅满目、花里花哨，然则老国民却找不到入口，服务体验也不理想。数字手艺是手段而不是目的，不能为了数字化而数字化，导致数字政府建设舍本逐末。归根结底，数字政府建设是为了知足人民日益增进的美妙生涯需求，通过数字化使人民生涯的平安感、获得感和幸福感显著提升。

通讯：新疆驻村干部居马洪·乌苏尔的心愿

为了防止刮风再次改变接收器的位置，居马洪·乌苏尔和工作队成员还对接收器的紧固螺栓进行了排查紧固。”　　回到驻地后，居马洪·乌苏尔习惯性地进行工作小结，并特意写了一句话：“把村民们的事儿，当成自己的事儿。

　　《指导意见》提出要打造泛在可及、智慧便捷、公正普惠的数字化服务系统，让国民少跑腿、数据多跑路。唯有实现政务数据在差异地域、层级、部门、营业和系统之间的流通互认共享，才气实现数字政府建设的“天下一盘棋”，并为群众企业做事提供便利。当前在数据共享和营业协同方面面临的主要障碍是制度不完善，与之配套的执法律例和规章制度付诸阙如，也就泛起了政府部门不敢不愿接纳行动的情形。

　　数字政府建设是当前的热门领域，然则也泛起过一哄而散和无序扩张的乱象。为此要增强数字政府建设的统筹协调，阻止各自为政带来的重复建设和铺张虚耗。好比，在省级或市级层面统筹推进一网通办和一网统管，整理整理下层社交媒体账号、移动政务客户端的泛滥无序，降低下层肩负并提高治理效能。还应增强数字政府的集约化建设，推进线上线下一体化，加速实现全程网上办。好比，疫情时代康健码、行程码、核酸检测讲述等的天下互认，既为数字政府建设提供了加速推进的应用场景，也说明增强数字政府制度系统建设至关主要。

　　现在各地政府都设立了大数据治理局，将各个部门的海量数据汇聚、存储和开刊行使。与此同时，无处不在的互联网和物联网采集了大量敏感数据，由此带来的数据平安问题不容忽视。在推进数字政府建设的同时，要增强政府数字平安保障能力建设，确保国家隐秘、小我私人隐私和企业商业隐秘的平安可控。完善数字政府应急预案，对上马的数字政府项目增强前期论证，定期对数字政府项目举行平放置查，都是值得固化和推广的做法。

　　在增强数字服务提供的同时，还应推动政府办公的数字化转型，从办公自动化走向办公数字化。之以是一些公务职员不得不手工处置文件，或者依赖微信等社交媒体转达文件和开展营业，同政府自身的办公系统欠好用和不够用有很大关系。在增强政府对外数字服务能力的同时，也应提升政府对内办公的手艺支持，便利公务职员的一样平常办公，并增强政府办公的平安保障。（马亮）

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