培育更多“专精特新”企业（经济透视）

　　中小企业是国家经济增进的主要支持，也是推动社会创新和缔造大量就业的起劲要素。中国“十四五”设计纲要提出，“支持创新型中小微企业发展为创新主要起源地”“推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”。

　　“专精特新”是指企业具有专业化、细腻化、特色化、新颖化的生长特征。与其类似，德国著名治理学家赫尔曼.西蒙曾提出“隐形冠军”企业的看法，指那些不为民众所熟知，但在某一细分领域或行业具有全球影响力的中小企业。

　　指导和推动中小企业“专精特新”生长具有主要意义。第一，有助于引发企业创新活力。“专精特新”中小企业专注于细分市场、创新能力强、掌握一定焦点手艺、质量效益好。鼎力生长“专精特新”企业，有助于树模引领宽大中小企业创新转型，推动制造业高质量生长，提高焦点竞争力和生长的自动权。例如，全球气弹簧市场的向导者斯泰必鲁斯曾乐成改变了行业风向标。一年之内，全球竞争对手都最先对标斯泰必鲁斯，在推介自己的产物时会说“我们的产物质量与斯泰必鲁斯一样好”。类似地，许多“专精特新”企业都在天下局限内确立起各自市场的标杆。

　　第二，有助于提升产业链供应链稳固性和竞争力。“专精特新”中小企业多数处于产业链的要害环节，对产业链供应链固链、补链、强链起到强有力的助推作用。培育“专精特新”中小企业，有助于完善产业生态，解决要害焦点手艺、要害环节和主要产物装备的“补短板”问题。例如，由德国贝洱公司、海拉公司和法国彼欧公司等汽车供应商一同组建的HBPO公司，是全球唯逐一家集汽车前端模块研发、组装机物流于一体的系统集成商。这一创新系统买通了照明手艺、散热手艺、气体动力学、行人珍爱以及碰撞治理手艺上的功效毗邻，在提高客户效用的同时，通过简化流程降低了成本。HBPO公司确立于2004年，7年后就以440万套模块部件的产量实现了跨越10亿欧元的销售额。

把握就业优先政策的逻辑变化

　　稳就业是稳定宏观经济大盘的优先事项。今年《政府工作报告》重点部署了“强化就业优先政策”的一系列举措，并强调“财税、金融等政策都要围绕就业优先实施”。　　就业需求是经济增长的派生需求。一般来说，经济增长率与新增就业正相关、与失业率负相关。

　　第三，有助于加速构建现代产业系统。鼎力生长“专精特新”中小企业，施展这些企业在知识产权缔造运用方面的起劲作用，有助于推动提升产业基础能力和产业链现代化水平，实现从产业链低端环节向高端环节跃升。例如，爱纳康是天下上拥有风能生产领域最多专利的企业，天下领先的风力发电机企业维斯塔斯以及西门子、通用电气等都要依赖爱纳康的手艺允许。与许多“专精特新”中小企业一样，爱纳康在解决手艺问题时另辟蹊径，其风能发电装备不使用变速箱，这意味着更短的起动时间、更低的故障率和消耗。爱纳康的产物也为风能发电领域手艺生长开拓了新思绪。

　　现在，中国已培育了三批4762家国家级专精特新“小巨人”企业，动员各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育的企业11万多家。专精特新“小巨人”企业超五成研发投入在1000万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，超八成居本省细分市场首位。专精特新“小巨人”企业有300余家已挂牌上市，企业研发职员占比基本到达25%，平均研发强度跨越7%。

　　未来，支持“专精特新”企业生长需要进一步强化服务和支持。进一步加大金融支持力度，充实行展北京证券生意所服务创新型中小企业主阵地作用，加大国家中小企业生长基金等政府投资基金政策指导，动员社会资源扩大中小企业直接融资规模；进一步向“专精特新”中小企业开放手艺、人才、数据等要素资源，促进更多企业融入产业链、提升价值链。

　　(作者为中国电子信息产业生长研究院中小企业研究所所长)

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