全国政协委员：坚持以人为本，提升城市品质

　　(两会速递)天下政协委员：坚持以人为本，提升都会品质

　　北京3月7日电(记者 李双南)天下政协常委、民盟中央副主席曹卫星，天下政协常委、民盟中央副主席程红团结向天下政协第十三届五次集会提交书面谈话指出，中国都会建设必须从已往的增量扩张生长，逐步转向内在品质生长的新阶段。因此，应坚持以人为焦点的价值导向，科学有序推进都会更新，起劲做好都会品质提升这篇“大文章”。

　　两位委员以为，改造开放以来，中国履历了天下历史上规模最大、速率最快的城镇化历程，都会建设与生长取得了举世瞩目的成就。然而，随同城镇化历程不停加速，交通拥堵、大拆大建、垃圾围城、“十面霾伏”、逢雨“看海”等“都会病”日益凸显，显示出都会生长规模结构与资源环境承载能力不相顺应，宜居质量与康养水平不高，文化珍爱传承不够，都会平安韧性不足等诸多问题，不仅制约了经济社会连续康健生长，还直接影响到都会住民的生涯质量和幸福指数。

　　谈话中提出四点建议。第一，坚持政府主导，强化设计引领。一是将都会品质提升纳入地方经济社会生长设计、河山空间设计，增强设计管控，因地制宜、分类施策，从人民群众最体贴最直接最现实的利益问题出发，科学体例都会更新设计，统筹推进都会更新项目，进一步完善都会功效、改善人居环境、传承历史文化、促进绿色低碳、引发都会活力。二是强化政府主导作用，增强组织协调，确立健全政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的事情机制；激励出台地方性律例、规章等，为都会更新提供法治保障。

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　　第二，坚持以人为本，实行都会更新。一是将都会更新作为基本路径，围绕教育、康健、交通等市民体贴的热门问题，通过旧功效升级、新功效注入，提升都会品质。二是坚持“有机更新”的价值导向，坚持“留改拆”并举，以珍爱行使为主、拆除重修为辅的方式推进都会更新，坚决否决大拆大建，除需要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模。三是探索包容性治理模式，挖掘老城区的对照优势，寻找新生长动力源，重构老城区的空间名目，阻止泛起随意拆除老修建、征迁住民、砍伐老树等问题，以精准治理提升更新效能。

　　第三，坚持指标引领，开展都会体检。一是构建科学完整的都会品质指标系统，从空间设计、产业结构、文化生长、绿色生态、交通出行、公共服务、社会治理、应急管控等方面，制订具有前瞻性和实践性的评价指标，施展指标系统的引向导向作用。二是组织开展都会品质体检测评，以都会品质指标系统为基础，参照相关行业尺度，行使各种大数据平台，对差异都会的品质建设状态定期举行测试、剖析、评估，为都会建设的政策制订和治理决议提供定量化参考。

　　第四，坚持试点先行，推进共建共享。一是推进都会品质建设试点树模，因地制宜探索都会更新的事情机制、实行模式、支持政策、手艺方式和治理制度，推动都会结构优化、功效完善和品质提升，着力打造一批高品质都会建设试验区和树模区。二是充实行展市场作用，激励和指导民众和社会组织起劲介入都会更新，确立同等协商与协同推进机制，实现决议同谋、生长共建、事业共管、功效共享；构建多元化资金保障机制，统筹好财政资金投入、金融信贷支持、社会资源介入。三是强化住民知足度测评，探索行使多种手段与平台，组织内陆住民、旅游者、投资者对都会品质体验举行知足度评价，施展应有的倒逼补短作用。(完)

【编辑:黄钰涵】 ,