江苏常熟：“四方协同”推动基层治理“共治共赢”
（ 2025-11-10 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
本报记者 朱 程
“老刘，今晚7点议事点见！”“没问题，我马上就到。”10月25日傍晚时分，江苏省常熟市琴川街道衡山社区明珠小区内，明珠小区党支部书记刘春停稳汽车，脚步轻快地走向社区党总支牵头打造的“四方协同”议事点。当晚，一场由居民点单、党组织派单、多方接单的议事会如期开展。
与许多老旧小区一样，建成逾30年的明珠小区面临基础设施老化、服务力量薄弱等难题，单靠业主、物业公司等难以破解。常熟市坚持党建引领，构建小区党组织、业委会（物管会）、物业服务企业和社会组织“四方协同”共治矩阵，在小区层面打通“联合问需—共商共决—协同监督”闭环，推动“扯皮难题”“久拖矛盾”转化为“共治共赢答卷”。
“当初，我们小区最棘手的问题是停车难，一些车辆甚至堵塞消防通道，引发邻里摩擦。要想挤出停车空间，必须凝聚424户居民的共识与力量。”刘春说。
不靠海不沿边，这座内陆物流园何以联通全球
不靠海不沿边，这座内陆物流园何以联通全球稿件来源 新华每日电讯各地本报记者周思宇来自东盟地区的木薯淀粉、香蕉在这里分销，国产新能源汽车整车及零部件从这里装车出口至国际市场……走进位于重庆市沙坪坝区的重庆国际物流枢纽园区，起落不停的龙门吊、种类繁多的外贸商品，处处彰显着开放活力。作为首趟中欧班列始发地和西部陆海新通道策源地，重庆国际物流枢纽园区是众多国际贸易大通道的汇集之处。“我们聚焦枢纽经济，依托通道优势开拓重点市场，通过对外合作招商专班，推动重庆国际物流枢纽园区内聚集企业5800余家、年营收超1400亿元，带动沙坪坝区年国际贸易额超3000亿元，约占重庆全市四成”
作为衡山社区工作人员，刘春把“解决停车难”列为自己的年度攻坚项目。在社区党总支支持下，小区党支部牵头整合网格员、居民党员、业委会成员、物业服务队四支骨干力量，党员带头分片包干，开展“地毯式”居民走访，摸清住户真实需求。在30余次多方磋商后，一套“盘活空间增车位、逐户登记管内部车、智能道闸控外来车”的综合方案获得大部分人的认同并落地实施，不仅有效解决小区停车难，还为小区增加了每年约12万元的稳定收益。
基层问题复杂多样，新探索如何发挥自身优势，常态运转？常熟市以机关党员干部为主体，向全市小区党支部选派“第一书记”，结合小区问题类型匹配干部专业特长，让专业力量精准下沉治理一线。
常熟市委老干部局青年党员张聪，就是下沉到虞山街道西泾岸社区荷香馆区域的“第一书记”。荷香馆是位于古城片区的开放式小区，居民中老年群体占比较高，长期面临公共空间紧张、服务资源紧缺的困境。为解决这一难题，张聪主动发挥桥梁纽带作用，统筹整合小区党支部、物业、物管会等各方主体力量，成功将一处闲置老宅改造为集服务、活动、议事于一体的红色先锋站。同时，他组建“银发先锋”志愿服务队，引导居民开展互助养老等活动；积极对接老干部书画协会、老年人体育协会、养老服务促进会等社会组织资源，常态化在站内开展“文化助老”活动，极大丰富老年居民的精神文化生活。
“周二京剧、周三评弹、周六越剧，先锋站的活动精彩纷呈，我们茶余饭后有了好去处！”居民王阿婆对家门口的变化连连点赞。
协同共治，幸福共享。如今，“四方协同”机制已推广至常熟全域基层治理场景，在不同类型区域建成“四方协同”议事点270余个，推动城中村天然气改造、开放式街区流动摊贩管理、商品房小区飞线充电等3000余个“急难愁盼”问题解决。
“下一步，我们将持续把党建优势转化为治理效能，让基层党组织成为凝聚治理力量的‘主心骨’，切实提升精细化治理、精准化服务水平，把民生实事办到群众心坎上。”常熟市委组织部相关负责人说。（朱程）
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